Antecedentes
La Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH) prestará especial atención a prevenir y eliminar la exclusión de las capacidades de disponibilidad y acceso a los alimentos de los grupos más vulnerables del país.
En este aspecto, las acciones de apoyo buscarán atender a las personas en pobreza extrema y que además se encuentren en un estado de inseguridad alimentaria.
Ante tal premisa, se ha definido como población objetivo de la CNCH a los mexicanos que se encuentran en pobreza extrema y además presentan carencia por acceso a la alimentación.
De acuerdo a los últimos datos disponibles, existen 7 millones 404 mil 177 mexicanos cuya condición es de pobreza extrema y carencia alimentaria severa.
La población potencial de la CNCH representa 63.2% del total de la población en pobreza extrema del país.
Índice de Privación de la Población Objetivo
Para la medición de la pobreza, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) se basa en seis carencias sociales: rezago educativo, carencia por acceso a servicios de salud, carencia por acceso a seguridad social, carencia por acceso a calidad de la vivienda, carencia por acceso a infraestructura social básica y carencia por acceso a la alimentación.
El Índice de Privación Social (IPS) muestra el número de carencias que presenta un individuo. Si no tiene carencias sociales, su IPS es 0; si tiene una carencia, su IPS es 1; si presenta dos carencias, dos, y así sucesivamente. El IPS tiene valores que van de 0 a 6.
El IPS de la población objetivo de la CNCH tiene un valor mínimo de 3, ya que considera a las personas en pobreza extrema, es decir aquellas que tienen tres o más carencias sociales y su ingreso se encuentra por debajo de la Línea de Bienestar Mínimo. Por construcción, una de las carencias es la de alimentación.
Gráfica 1. Índice de Privación Social de la población objetivo CNCH
Fuente: elaboración propia con datos del Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la ENIGH 2010.
El 40.6% de la población objetivo (3.0 millones de personas) tiene tres carencias sociales.
El 34.2% de la población objetivo (2.5 millones de personas) presenta cuatro carencias sociales.
El 19.4% de la población objetivo (1.4 millones de personas) tiene cinco carencias sociales.
El 5.8% de la población objetivo (0.4 millones de personas) presenta cuatro carencias sociales.
Análisis por carencias sociales
Los derechos humanos fundamentales como la educación, el vestido, la vivienda o el trabajo son vinculantes ente sí; el incumplimiento del derecho a la alimentación compromete la realización de los demás derechos humanos. Como principio de igualdad y no discriminación, resulta prioritario procurar la seguridad alimentaria de la población en situación de pobreza extrema, representada en la población objetivo de la CNCH.
Dado el carácter integral de intervención de la CNCH, resulta pertinente identificar cuáles son y cuál es la profundidad de las carencias sociales que presenta la población potencial.
42.4% de la población objetivo presenta Rezago Educativo (3.1 millones de personas).
50.6% carece de servicios de salud (3.8 millones).
96.9% no tiene acceso a la seguridad social (7.1 millones).
51.1% no tiene niveles de calidad ni espacios en la vivienda (3.8 millones).
49.3% no cuenta con acceso a servicios básicos de la vivienda (3.7 millones).
Cuadro 1. Incidencia de las carencias sociales en la población objetivo CNCH
|
Carencia
|
Población que la
presenta
|
Porcentaje de la población objetivo de la CNCH
|
|
Rezago educativo
|
3,141,500
|
42.4%
|
|
Carencia por acceso a Salud
|
3,750,112
|
50.6%
|
|
Carencia por acceso a Seguridad
Social
|
7,177,453
|
96.9%
|
|
Carencia por acceso a Calidad y
espacios de la vivienda
|
3,785,183
|
51.1%
|
|
Carencia por acceso a Servicios básicos de la vivienda
|
3,651,842
|
49.3%
|
|
Carencia por acceso a la
Alimentación
|
7,404,177
|
100.0%
|
Fuente: elaboración propia con datos del Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la ENIGH 2010.